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深化商事制度改革 助推新旧动能转换

时间:2017/09/21

 

深化商事制度改革  助推新旧动能转换

为谱写中国桃都美好肥城建设

新篇章作出新贡献

 

 

 

市第十四次党代会提出了加快构筑党建新高地、法治新高地、市场新高地,奋力谱写中国桃都美好肥城建设新篇章的奋斗目标,为我市发展描绘了崭新蓝图。市市场监管局将在市委、市政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,积极作为,争先进位,以新形象、新作为、新作风为谱写中国桃都美好肥城建设新篇章作出新贡献。

一、准确把握新形势,切实增强责任感

一是准确把握全市经济社会发展的新要求。认真学习领会市第十四次党代会、全市经济工作会议精神,紧紧围绕全市工作中心和重点任务,找准与市场监管工作的结合点和发力点,出台支持经济发展的具体措施,整合注册、商标、合同、质量、标准化等服务职能,实施“一企一策、精准帮扶”,积极参与“三强”企业培植、市场主体增量提质、企业和产品品牌创塑等重点工作,高效服务发展大局,切实把市委、市政府的工作部署落实到具体工作中,持续推进大众创业、万众创新,促进市场主体数量与经济发展水平协调发展。

二是准确把握市场监管发展的新趋势。“十三五”时期,实现经济中高速增长、产业迈向中高端的目标,面临着推进供给侧改革、化解过剩产能、淘汰僵尸企业、培育新产业新动能等一系列任务,迫切需要加强市场监管,净化市场环境,发挥市场竞争机制的作用。我们将紧跟市委、市政府工作部署,通过深化商事制度改革,激发经济内在活力,为经济发展注入新动力;通过维护市场秩序,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境;通过对信息数据的定量和定性分析,把握企业发展轨迹,研判经济运行走势,更加有效地服务党委政府决策。

三是准确把握消费拉动经济发展的新任务。当前,消费方式深刻变化,消费结构加快升级,消费需求持续增长,消费对经济发展的拉动作用越来越大。市场监管部门在发挥消费对经济发展的拉动作用方面具有不可替代的地位。我们将通过不断探索市场监管新机制,创新消费维权新方式,切实加强消费维权力度,营造安全放心的消费环境,保障好人民群众的合法权益。同时,通过改善消费环境,进一步提振消费信心,释放消费潜力,倒逼企业提供质量更高的商品和服务,带动新投资,培育新产业,帮助企业做大做强,助推供给侧结构性改革,推进全市经济转型升级、持续健康发展

二、突出重点任务,开拓工作新局面

一是抓住商事制度改革主线,推进事中事后监管取得新进展。坚持把该放的放下去,该管的管起来。继续抓好企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度的落实,有序实施“多证合一”改革,积极探索实施全程电子化登记和电子营业执照发放。认真落实企业简易注销登记意见,破解创业者“退出难”问题。实施“最多跑一次”改革,公布了服务对象到市场监管部门办事“最多跑一次”审批服务项目和“零跑腿”清单,方便了基层群众在家门口创业,增强了办事群众的获得感。上半年,全市新发展“个转企”82户,新发展私营企业851户、个体工商户2517户,均超额完成预期指标。积极引导各类市场主体做好年报公示工作,全市企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为90.56%、99.77%、98.97%,均大幅度高于去年。加强年报数据的分析利用,为党委、政府提供有效服务。全面推进“双随机、一公开”监管改革,强化信用激励和失信联合惩戒。

二是发挥品牌战略引领作用,拓宽助企发展覆盖面。紧紧围绕市委市政府“实施五大工程,加快新旧动能转换”的战略部署,深入实施品牌创塑工程,推动全市品牌增量提质。不断加大对企业的指导和服务力度,挖掘开发特色、优质农产品资源,下大力气抓好地理标志和农产品商标的发展培育。近期,“啄木鸟及图”、“又工及图”、“昌浩”、“瑞泰达”4件商标成功认定为省著名商标。“雨山核桃”、“大王樱桃”、“韩庄头豆腐皮”3件商标被国家工商总局商标局核准注册为地理标志证明商标。积极推荐“肥城桃木雕刻”参加在扬州举办的世界地理标志大会,全省仅5件地理标志商标入选参展。截至目前,全市拥有有效注册商标3100余件,中国驰名商标13件,省著名商标34件,马德里国际商标注册10件,地理标志证明商标7件,在泰安市遥遥领先。深化“三押一推”工作,利用“助企融资银企洽谈”等形式,让更多的企业与金融机构对接,帮助企业缓解融资困难。上半年,共办理股权出质登记18件,质押股权1.9亿元,被担保贷款6.8亿元不断深化“商标兴农”“市场活农”等工作机制,大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营模式,开展农村集体经济股份合作制改革试点。大力支持发展农村电商、跨境电商,争取涌现更多的“淘宝村”。加大合同帮农工作力度,促进“订单农业”发展。

三是加大执法维权力度,扩大维权惠民受益面。组织开展“净市场、惠民生”专项行动、计量器具专项检查和农村商品交易市场专项整治,打假治劣,保障民生。落实特种设备属地监管责任,突出重点单位、重点部位,实行局所联动,全面排查和治理特种设备安全隐患,夯实安全生产基础。先后开展了特种设备领域安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动、全市涉氨制冷企业专项整治行动、特种设备安全百日攻坚治理行动,下达特种设备安全监察指令书 24份,消除安全隐患41处。深化公用企业限制竞争专项整治活动,严厉查处商业贿赂、虚假宣传、排挤其他竞争者等不正当竞争行为。加大对新型网络传销的排查清理力度,夯实群防群治基础。加大行政指导力度,依法规范直销企业经营行为。加强网络、农资等重点市场监管,严厉打击侵权假冒、坑农害农等违法行为。加大散煤清洁化治理和成品油抽检力度,打好大气污染防治攻坚战。认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,加大广告监管执法力度,切实维护良好的广告市场秩序。深入开展“红盾质量维权行动”,扩大流通领域商品质量监管工作社会影响。

三、坚定工作信心,勇于创新担当

一是瞄准先进对标定位。干工作就要争先进位,就要提高标准,对各项任务都要用一流标准来要求,一流水平来衡量。突出问题导向,瞄准工作中遇到的难点,深入研究,大胆实践,努力创造亮点和棱角。坚持把抓落实作为一项政治任务,充分发扬钉钉子的精神和咬定青山不放松的劲头,勇挑重担,做到高效率、快节奏。逐项细化分解任务目标,明确分工领导、责任科室、完成时限,建立工作台帐,实行月度汇总通报和季度调度分析。对重点任务,按进度节点督查、督办,做到年初有部署、年中有督查指导、年底有考核奖惩,确保各项工作任务件件有着落、事事有成效。

二是注重发挥队伍优势。市场监管部门是最“接地气”的部门之一,广大市场监管人员遍布城乡,直接面对广大经营者和消费者。党委政府关注什么、老百姓期盼什么、经营者需要什么,身处一线的市场监管人员最先感受到、最先捕捉到。同时,市场监管部门也是超越行业性质、能够综合执法、有利于构建公平公正行政执法体系的部门,拥有几十年的监管执法经验。上下贯通的队伍体系,数量众多、经验丰富的干部队伍,能够确保党的方针政策的快速贯彻落实,解决好“最好一公里”的问题。我们将注重发挥队伍的资源优势,汇聚强大的创新能量,为服务经济社会发展提供源源不断的动力。

三是强化工作机制保障。围绕打造党建新高地、法治新高地、市场新高地的目标,深入开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真履行党建主体责任,进一步增强“四个意识”,严格党规党纪,切实把全面从严治党要求落到实处。强化队伍建设,以立足岗位学先进、当先锋、作表率为主题,带动党员干部充分发挥示范引领作用,推动市场监管工作出亮点、上台阶。加大法治建设力度,建立并落实重大行政决策集体讨论决定、合法性审查、领导干部学法、涉诉案件出庭应诉等制度,推进学法常态化,提高法治建设水平。强化信息化保障,促进信息化在监管执法中的有效应用,增强对商事制度改革、事中事后监管的支撑能力,推进监管执法现代化。